制造業(yè)是江蘇的厚實家底。江蘇在“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出要“基本建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地”。作為新一代信息技術與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的全新工業(yè)生態(tài)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對加快新舊動能轉換，推動實體經(jīng)濟數(shù)字化轉型，提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，支撐制造強省和網(wǎng)絡強省建設，都有十分重要的意義。習近平總書記連續(xù)幾年對推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做出重要指示，強調要持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力，推動工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展。我們要順應時代大潮，深入貫徹落實習近平總書記指示精神和國家相關決策部署，大力實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉型升級，扎實推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，用塑造提速轉型強勁引擎的實際行動踐行好習近平總書記對江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新要求。

       適應產業(yè)變革趨勢，讓數(shù)據(jù)與制造業(yè)深度融合

       發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是推動制造業(yè)邁向中高端的主動選擇。當前，以新一代信息技術為標志的新一輪科技革命和產業(yè)變革正在加速演進，為重塑世界制造業(yè)發(fā)展格局帶來了難得的“窗口期”。雖然，發(fā)達國家在現(xiàn)有產業(yè)領域具有明顯的優(yōu)勢，總體上處于重要產業(yè)鏈的中高端，但是，新一代信息技術具有強大的賦能能力，將推動制造業(yè)技術體系、生產模式和價值鏈發(fā)生系統(tǒng)性再造，極大地改變制造業(yè)發(fā)展范式和全球產業(yè)格局。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術與制造業(yè)深度融合的產物。中國實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，其目的即是通過信息技術與制造業(yè)深度融合，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈的全面鏈接，特別是實現(xiàn)跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨領域的互聯(lián)互通，打通傳統(tǒng)產業(yè)的痛點、難點和堵點，打造新產業(yè)新動能，為企業(yè)發(fā)展開辟新戰(zhàn)場。

       發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟新動能的核心要義。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字產業(yè)化的重要形態(tài)，也是產業(yè)數(shù)字化的關鍵支撐，推動數(shù)字經(jīng)濟進一步向實體經(jīng)濟更多行業(yè)、更多場景延伸，進而充分釋放了新一代信息技術的創(chuàng)新引領作用，引發(fā)生產組織模式、商業(yè)運行邏輯、價值創(chuàng)造機制的深刻變革，不斷催生新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式，拓展制造業(yè)發(fā)展新空間。近年來，國家先后發(fā)布了《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，為開創(chuàng)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新局面指明了方向。歷經(jīng)幾年快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進入創(chuàng)新突破、深入滲透、擴散應用的加速發(fā)展期，對于激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟新動能、推動新舊動能轉換的作用日益凸顯。

       發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十九屆五中全會閉幕不久，習近平總書記來到江蘇視察，賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，這也對制造業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。江蘇是全國制造業(yè)規(guī)模最大、產業(yè)門類最全、產業(yè)鏈配套能力最強、產業(yè)國際化程度最高的地區(qū)之一，擁有31個制造業(yè)大類、191個中類和525個小類，制造業(yè)規(guī)模占全國的1/8，制造業(yè)增加值對地區(qū)生產總值的貢獻接近35%。站在全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的起點上，江蘇已進入創(chuàng)新引領加速、質量全面提升的新階段，必須在保持制造業(yè)規(guī)模、配套優(yōu)勢的基礎上，主動適應變化、破除路徑依賴，充分發(fā)揮新一代信息技術的創(chuàng)新驅動力，加快構建自主可控現(xiàn)代產業(yè)體系，不斷提高供給質量和水平，推動制造業(yè)高質量發(fā)展走在全國前列。

       搶抓發(fā)展機遇，探路工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的江蘇實踐

       強化市場主體作用，建強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。制定實施省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育計劃，在發(fā)揮好各級政府引導作用的同時，堅持市場主導原則，充分激發(fā)市場主體內生動力，高質量推進全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設。一是充分發(fā)揮國家級核心支撐機構作用。積極對接中國信息通信研究院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、國家工業(yè)信息安全發(fā)展中心、中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院等國家級核心研究機構，簽署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取其在江蘇設立分支機構，共同組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設、咨詢診斷、測試評估、能力提升、人才培養(yǎng)等重點工作。二是支持龍頭企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。深入組織“一市一重點、一行業(yè)一重點”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設工程，省市聯(lián)動支持龍頭企業(yè)建設了86個省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成了較為完備的雙跨級、行業(yè)級、區(qū)域級和供應鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。其中，徐工漢云、蘇州紫光云入選全國十五大雙跨平臺；朗坤蘇暢云、無錫雪浪云等7家平臺獲評工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)聯(lián)盟四星級、五星級平臺，占全國1/3。三是推進政企合作打造產業(yè)賦能平臺。鼓勵地方政府和產業(yè)園區(qū)聯(lián)合重點平臺打造區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，合作推進本地特色產業(yè)集群數(shù)字化、智能化改造升級。鹽城聯(lián)合上海電器科學院打造鹽城CNC產能共享工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，面向本地機械制造、電子信息、汽車零部件等行業(yè)，提供CNC產能供需智能匹配、產業(yè)鏈上下游協(xié)作、中小企業(yè)數(shù)字化轉型等線上服務，構建協(xié)同共享工業(yè)生態(tài)體系。

       突出標桿示范引領，加速制造業(yè)數(shù)字化轉型。江蘇在國內率先制定發(fā)布了“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、星級上云企業(yè)等建設指南，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“強鏈拓市”工作方案，“點線面”協(xié)同推進全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設應用。一是創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色基地。以省內46家國家級產業(yè)集聚區(qū)為重點，推進“平臺+園區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，先后創(chuàng)建了16個省級“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色基地。蘇州相城開發(fā)區(qū)聯(lián)手蘇州紫光云，采集1.2萬家工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，推出“工業(yè)云圖”，實施智能制造成熟度能力測評、咨詢診斷和技術改造。二是培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠。支持制造業(yè)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，綜合運用數(shù)據(jù)采集與集成應用、建模分析與優(yōu)化等技術，實現(xiàn)生產制造以及產品、工廠資產和商業(yè)的全流程優(yōu)化，培育了95家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠，培樹制造業(yè)數(shù)字化轉型、智能化改造“燈塔”樣板。南京鋼鐵研發(fā)鋼鐵產業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同解決方案，助力船舶行業(yè)縮短造船周期10%以上，降低供應鏈成本300元/噸。三是打造星級上云企業(yè)。實施企業(yè)上云三年行動計劃，圍繞核心業(yè)務上云、數(shù)據(jù)和設備上云、基于“數(shù)據(jù)+模型”的創(chuàng)新應用等3個方向持續(xù)組織打造星級上云企業(yè)。目前，江蘇上云上平臺企業(yè)超過30萬家，重點打造了7366家星級上云企業(yè)。四是推進“強鏈拓市”專項行動。通過實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“強鏈拓市”專項行動，推動重點行業(yè)產業(yè)鏈供需對接，如打造數(shù)字化供應鏈、C2M數(shù)字工廠、線上服貿訂單，已促成省內外38家重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、電商平臺與蘇企深入合作，形成了云供應、云生產、云銷售三大線上協(xié)作新模式。

       強化功能載體建設，推進區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展。突出發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)功能載體作用，打造國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，深化長三角一體化發(fā)展，推進區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。一是建設工業(yè)APP和解決方案服務平臺。推進建設國內首個第三方工業(yè)APP匯聚平臺。目前，平臺已匯聚全國1762個工業(yè)APP，其中江蘇省1528個，行業(yè)通用類和基礎共性類工業(yè)APP分別占48.6%和22.9%。二是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心建設。支持南京、蘇州建設國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新體驗中心，推進東南大學、紫金山實驗室、常州天正建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，支持無錫紅豆、江蘇電力建設國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新推廣中心。三是推進長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化示范區(qū)建設。在工信部支持下，聯(lián)合長三角地區(qū)的工信部門創(chuàng)建長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，深化長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、平臺、安全體系協(xié)同創(chuàng)新。中國商飛與無錫雪浪云聯(lián)合打造了商飛大腦（CEB），應用雪浪OS工業(yè)操作系統(tǒng)（雪浪虎符、雪浪算盤與雪浪河圖），實現(xiàn)了數(shù)據(jù)、流程和決策的智能升級；常州天正與長三角省市相關單位合作，共同建設國家級區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺。

       著眼“十四五”，深入實施“四大行動”

       “十四五”時期，江蘇將全面深化實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，在平臺創(chuàng)新升級、行業(yè)深度賦能、新興技術融合應用、生態(tài)體系構建等方面邁上新臺階。

       融合發(fā)展基礎能力提升行動。一是加快標識解析體系建設。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點（南京）災備及托管服務中心和國家級標識解析遞歸節(jié)點，新布局推進30個標識解析二級節(jié)點，形成30億以上標識注冊規(guī)模。二是推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合。積極創(chuàng)建國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導區(qū)，努力打造3個省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”公共服務平臺，形成20個典型應用場景，培育100家示范應用企業(yè)。三是提升平臺賦能水平。持續(xù)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育工程，深化雙跨級、區(qū)域級、行業(yè)級、企業(yè)級的新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設和能力提升，突出打造重點產業(yè)供應鏈協(xié)作平臺，培育10個全國百強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和50個銷售過億元的C2M數(shù)字工廠。四是加強安全保障能力建設。構建完成省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障平臺體系，培育50個優(yōu)秀工業(yè)信息安全產品及解決方案和30家在國內具有一定影響力的工業(yè)信息安全企業(yè)，打造10個信息安全產業(yè)基地和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應用示范基地。

       融合發(fā)展創(chuàng)新載體提檔行動。一是高質量建設國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺。提升南京、蘇州國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新體驗中心運營推廣能力，推進常州天正、東南大學、紫金山實驗室高水平建成國家級區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺。二是著力打造創(chuàng)新中心（工業(yè)云基地）。深化推進國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與省內重點產業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)合作，共同打造10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心（工業(yè)云基地），有效賦能行業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)提檔升級。三是培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)培育計劃，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產才、產融合作，培育30家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)獨角獸、瞪羚企業(yè)，支持10家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。

       制造業(yè)數(shù)字化轉型提速行動。一是推進兩化融合本質貫標。持續(xù)開展兩化融合發(fā)展水平跟蹤評估，構建區(qū)域、行業(yè)融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖，全面推動兩化融合管理體系標準建設，促進企業(yè)管理變革和能力躍升。二是推進產業(yè)集群產業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型。組織省重點產業(yè)集群、重點產業(yè)園區(qū)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推進數(shù)字化轉型，深化“面上”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設應用，培育發(fā)展制造新模式，創(chuàng)建30個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠，引領制造業(yè)轉型升級。三是推進中小企業(yè)上云上平臺。深入實施中小企業(yè)數(shù)字化轉型計劃，加快工業(yè)設備上云步伐，大力推進中小企業(yè)上云上平臺，全省新增10萬家上云企業(yè)，重點面向中小企業(yè)創(chuàng)建2000家星級上云企業(yè)。

       融合發(fā)展服務生態(tài)提質行動。一是組織工業(yè)軟件和工業(yè)APP攻關。面向制造業(yè)應用需求，聚焦短板弱項，組織工業(yè)軟件技術攻關，培育一批工業(yè)軟件和工業(yè)APP，打造第三方工業(yè)APP應用商店品牌。二是優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務資源池。遴選500家以上優(yōu)秀服務商構建省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務資源池，分行業(yè)建立制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設應用重點服務商、優(yōu)秀技術產品、典型實施方案，為制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型提供服務支撐。三是深化長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設。錨定目標導向，整合區(qū)域資源，聯(lián)合長三角省市推進一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析、創(chuàng)新平臺、核心技術和安全保障等重大項目，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質量發(fā)展，助力長三角世界級先進制造業(yè)集群建設。

（來源：《群眾》2021年第8期，原題為《江蘇制造提速轉型的強勁引擎》，作者謝志成系江蘇省工業(yè)和信息化廳廳長）